近年来，河北省沧州市坚持以确权为基，以市场为桥，以效益为引，扎实推进排污权交易制度改革，构建政府引导与市场主导相结合的环境资源配置机制，通过精准施策、创新实践，在服务企业发展、推动绿色转型上取得显著成效。
　　
　　确权筑基，精准服务破瓶颈。沧州市打破企业上门申请的传统模式，组织市、县两级生态环境部门成立专项服务组，主动上门对接企业，依据排污许可证、环评报告、生产台账等资料，逐企精准确权核算，做到“一户一档、底数清晰”。针对老企业资料繁杂、确权困难的问题，沧州市生态环境局联合省级专家成立专项工作组，全程上门帮扶。如河北省东光化工有限责任公司5.4万吨/年尿素节能降碳升级改造项目，因建厂早、历经多次技改，原始环保资料繁杂，导致项目因排污权边界不清而停滞。专项工作组历时十余天翻阅数百页档案，逐环节核查比对，最终厘清企业排污权存量，并通过政府储备指标出让，精准保障项目需求，推动这一省级重点项目如期开工。2025年，沧州市完成全市3103家排污许可持证单位排污权动态更新，有偿使用率达99%，为市场化交易筑牢坚实基础。
　　
　　市场赋能，激发企业减排动力。沧州市针对不同规模企业需求，采取分类施策、精准配置做法——对大型重点项目，可通过一级市场政府储备指标保障；对小体量项目，引导其在二级市场购买闲置指标。河北鑫海化工集团重点项目新增排污权指标需求量大，沧州市通过一级市场保障+二级市场补充模式，帮助企业累计完成12笔交易，金额达673.98万元，确保所有项目顺利落地。黄骅市3家中小企业通过优化燃烧工艺、升级治污设施，削减氮氧化物、二氧化硫形成富余指标，投放二级市场后与3家新建企业达成交易，出让方获得减排红利，受让方项目如期开工，实现“双向共赢”。
　　
　　跨域破界，优化资源配置提效能。沧州市积极推动排污权跨区域流动，建立供需对接、专人跟进工作机制。河北建投任丘热电二期项目需二氧化硫171吨、氮氧化物513吨指标，本地可调配资源不足，通过跨区域协调唐山建投遵化热电的富余指标开展跨市交易，仅用两个月便完成全部流程，为企业节省近一半资金成本，成为河北省首批大规模跨市交易案例。在跨县域层面，欧绿保环境科技（沧州）有限公司通过提标改造形成富余指标，沧州市生态环境局主动牵线搭桥，指导其跨县出让给南皮县3家企业，精准解决企业指标瓶颈，助力项目顺利开工。截至今年3月，沧州市已推动20家企业完成90笔跨市交易，金额达4381万元，形成供需匹配、合作共赢市场格局。
　　
　　同时，沧州市持续强化政策宣传解读和上门服务，通过案例宣讲、专人对接等方式，引导企业转变发展理念，推动排污权从传统环保准入约束，转变为可交易、可抵押、可增值的“绿色资产”。（记者 张铭贤）