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| 湖南平江走出林业生态产品价值实现新路 |
| 加入时间：2026-02-27 来源：国家林业和草原局网站
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2月10日，湖南省平江县作为2025年度林长制工作成效明显地区，在2026年湖南省林业工作视频会议上受到表扬奖补，是岳阳市唯一荣膺上榜的县（市区）。“十四五”以来，平江县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以获批全国生态文明建设示范区为契机，全面实施“林长治”，积极探索生态产品价值实现机制，将丰厚的森林资源转化为可观的经济资产和发展资本，走出一条“保护与开发并重、生态与生计共赢”的高质量发展新路。
增绿固本，厚植价值实现底色
生态产品价值实现的源头在于优质的生态本底。平江县将“增绿提质”作为核心工程，五年累计投入4.3亿元，完成营造林33.72万亩，义务植树1020万株，森林覆盖率提升至66.68%，活立木蓄积量持续增长。
在扩大“绿色存量”的同时，更注重提升“绿色质量”：全面普查并挂牌保护2398株古树名木；创新建设全省首个乡土珍贵树种主题公园；全县886种植物、154种陆生野生动物、148种野生鱼类得到妥善保护，自由生长繁衍。这一系列举措，不仅构筑了坚实的生态屏障，更如同培育一座巨大的“绿色银行”，为后续的价值转化储备了丰富的“原始资本”。
创新机制，畅通价值转化路径
如何让静态的“绿水青山”产出动态的“金山银山”？平江以改革创新破题。
产权明晰是基础。该县在岳阳市率先发放林地收益权证12266本，推动零散林地集约经营，让资源有了进入市场的“身份证”。
金融赋能是关键。创新推出基于生态系统生产总值（gep）核算的“gep贷”，发放纯信用贷款8473万元，成功引入亚行、欧投行等外资贷款7026万元，让“绿水青山”的信用变成了真金白银的贷款，有效破解林业长期投入大、抵押难的融资瓶颈。
市场交易是路径。积极探索林业碳汇开发，已推动21个乡镇、8个国有林场参与，收集林权面积20万亩，与133个村集体签订碳减排量转让协议，率先开辟了“空气卖钱”的生态变现新渠道。
这一套“产权-金融-市场”的组合拳，初步构建了生态产品价值实现的“平江模式”。
产业融合，激活价值倍增潜能
平江着力推动生态优势向产业优势转化，让百姓共享生态红利。
传统产业品牌化：油茶产业通过“企业+农户+村集体”的“631”模式联结各方，面积达83.2万亩，年综合产值25.2亿元，国家林业重点龙头企业湖南山润油茶公司，年销售收入达11.8亿元，利税4616万元，“山润”品牌已锻造成中国驰名商标，目前已发展为中国山茶油领先品牌，实现了从资源到品牌的价值跃升。
林下经济高效化：建成国家级林下经济示范基地1个、省级5个，发展面积79.5万亩，受惠农户超10万户，户均增收5500余元，2025年产值达19.73亿元，林下种养成为百姓增收的“绿色聚宝盆”。
生态旅游康养化：依托优质森林资源，建成森林康养基地11个，年接待游客超700万人次，综合收入超40亿元，成功创建一批高等级景区和康养基地，让“美丽风景”变身“美丽经济”。竹产业也通过与央企合作，向“以竹代塑”等高附加值领域转型。
协同共治，护航价值永续发展
价值的实现离不开严密的保护。平江构建了高效的守护体系：全面推行林长制，设立三级林长1386名，网格护林员1376名，实现管护全覆盖；“林长+督察长”“林长+检察长”部门协作铁腕执法，五年查处涉林案件近700起；科学防灾，森林火灾受害率持续低于1‰；飞机+生物防治成功遏制松材线虫病等疫情。这套“人防+技防+制防”的体系，确保了生态产品的持续供给和保值增值，形成了“保护-增值-反哺保护”的良性循环。
平江县的实践表明，绿水青山不仅有生态价值，更可通过科学的机制设计转化为巨大的经济价值。未来，平江将继续深化生态产品价值实现机制改革，努力让每一片山林都成为富民增收的源泉，为长江经济带绿色发展提供生动的“平江样本”。
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